什么是党的群众路线?《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出，群众路线，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。《决议》指明了党的群众路线的基本内容，包括群众观点和领导方法两个方面。群众观点是，“一切为了群众，一切依靠群众”。领导方法是，“从群众中来，到群众中去”。

    一、党的群众路线的理论基础

    l、历史唯物论——人民群众是历史的创造者。是英雄创造历史，还是奴隶们创造历史，这是两种历史观的主要区别。毛泽东同志认为，人民群众占人口的多数，是社会实践的主体。他的著名论断是：“人民，只有人民才是创造世界历史的动力”。

    为什么说人民群众才是创造世界历史的动力，是历史的创造者?这是因为：第一，人民群众是社会物质财富的创造者。劳动群众的生产是人类赖以生存的基础。离开了劳动群众，就不会有生产活动，人类就不可能生存，更谈不上社会的发展。第二，人民群众是社会精神财富的创造者。这是因为劳动人民的生产实践是人们从事精神活动的前提和基础，是社会精神财富的源泉，劳动人民还直接创造精神财富。第三，人民群众是社会的主体，是创造人类历史的基本动力，是社会变革的决定力量。

    2、马克思主义认识论——辩证唯物论的认识论。

    党的群众路线与马克思主义认识论是完全一致的。马克思主义认识论是党的群众路线的理论基础，党的群众路线是马克思主义认识论在党的领导方法上的具体运用和体现。毛泽东同志从四个不同的关系上，论述了什么是马克思主义的认识论。一是实践与认识的关系，毛泽东同志在《实践论》中说：“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复，以至无穷……这就是辩证唯物论的全部认识论”。二是领导和群众的关系，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中说：“从群众中来，到群众中去”，“再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次更正确，更生动，更丰富。这就是马克思主义认识论”。以上两个关系，形成了两个公式：实践-认识-实践，群众-领导-群众。这两个公式虽然角度不同，但在本质上是完全一致的。“从群众中来，到群众中去”的过程，就是“从实践中来，到实践中去”的过程。

    二、坚持群众路线的重大意义

    群众路线是我党根本的政治路线和组织路线，是党的根本领导方法和工作方法，是我党长期历史经验的总结。毛泽东同志曾说过：“我们共产党区别于其它政党的又一个显著标志，就是和广大人民群众取得密切的联系”。“共产党的路线就是人民的路线。”共产党之所以有力量，就因为它永远生活在群众之中。

    1.坚持群众路线，是建设中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。建设中国特色社会主义事业是人民群众的事业，人民群众是建设的主力军。只有亿万人民群众投身这一事业，才能推动它的发展，保证它的成功。新时期能否坚持群众路线，直接关系到建设中国特色社会主义事业的成败。

    2.坚持群众路线，是党在新征途上经受各种风险和考验的重要保证。只要我们不脱离群众，时刻把人民群众的冷暖安危放在心上，紧密联系和依靠群众，无论遇到什么困难和风险都可以克服。

    3.坚持群众路线，是加强党的自身作风建设的现实需要。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”。现实中出现的种种背离群众路线的官僚主义作风和消极腐败现象，证明脱离群众的危险活生生地存在着。它虽然发生在少数党员干部身上，但严重败坏了党和政府的形象，损害了党和群众的关系。如果任其蔓延，势必误党误国，造成难以挽回的后果。

    4．能否坚持党的群众路线是关系到党和国家的盛衰兴亡的大问题。党的十一届六中全会通过的《关于加强党和人民群众联系的决定》指出：“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡”。一百多年来的国际共产主义运动的历史经验，以及90多年来我们党的历史经验都充分证明，只要认真地实行群众路线，无产阶级的革命和建设事业就胜利就前进；反之，就要受到挫折和失败，甚至无产阶级政党还会有变质的危险。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起”。

    习近平同志在《党的群众路线教育实践活动工作会议》上指出：“人心向背关系到党的生死存亡。党只有始终与人民心连心，同呼吸共命运，始终依靠人们推动历史前进，才能做到坚如磐石。”

    三、坚持群众路线的主要方法

    1．必须不断提高思想认识。除经常向党的干部和党员进行群众路线的宣传教育外，还要适时的有针对性的进行群众路线教育实践活动。通过宣传教育实践活动，要使他们明确群众路线的基本内容和理论基础，懂得坚持群众路线的重大意义和主要方法。从而提高党员和干部坚持群众路线的自觉性。使党的群众路线深入人心，发扬光大，代代相传。

    2．必须切实抓好群众路线的实践与落实。要经常要求党员和干部始终坚持人民的利益高于一切，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。时刻关心群众生活，永远和群众同甘苦，共患难。时刻了解人民的疾苦，为群众分忧解难，努力为群众做实事，办好事。要用我们的实际行动，使党的群众路线付诸实践，落到实处。

    3.必须牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众”的群众观点。一切为了群众的观点要求我们：一要热爱群众，关心群众，密切联系群众，全心全意为人民服务；二要处处为人民群众着想，一切向人民群众负责，把人民群众的利益放在第一位，人民群众的最大利益，就是领导干部行动的最高标准。一切依靠群众的观点要求我们，一要相信群众，相信群众有智慧，有能力自己解放自己；二要尊重群众，要自觉到群众中去诚心诚意地听取群众的意见，尊重群众的首创精神；三要学习群众，群众是真正的英雄，要虚心向群众学习，只有先当好群众的学生，才能当好群众的先生。

    4.必须认真坚持“从群众中来，到群众中去”的领导方法。1946年毛泽东同志为中共中央起草的《关于领导方法的决定》中写道：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众中考验这些意见是否正确，然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次更正确，更生动，更丰富”。毛泽东同志又说：“从群众中集中起来，又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”毛泽东同志把党的领导方法概括为“从群众中来，到群众中去”，从而科学地解决了党和人民群众的关系问题，正确地实现党的领导。

    5.必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。习近平同志在《党的群众路线实践活动工作会议》上指出，总体上看，当前各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，这是主流。同时必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”上。

    第一，反对和克服形式主义及官僚主义。江泽民同志在《关于改进党的作风》中指出：“党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际”。“现在在工作作风方面存在的问题，群众反映最大的是两个问题，一是形式主义，二是官僚主义。这必须引起全党上下的高度重视，必须痛下决心把两股歪风煞住。越快越好”。

    形式主义是指片面地注重形式，不管实效的工作作风。其要害是贪图虚名，不务实效，劳民伤财。它的主要表现是：有的做工作不认真领会上级精神，也不去了解下情，习惯于做表面文章，喊口号，订指标层层加码；有的沉湎于文山会海，应酬接待，不深入基层，不深入实际：有的热衷于沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众；有的搞名目繁多的评比达标，形式上热热闹闹，实际劳民伤财：有的只说空话、套话、大话，不干实事；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果，如此等等。形式主义不论何种表现其本质是极端利己主义。它是唯心主义世界观和形而上学方法论，以及利己主义在工作中的反映。形式主义严重损害党和人民的事业，既害人又害己。

    官僚主义是指脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，只发号施令而不作调查研究的工作作风。其要害是脱离群众，脱离实际，做官当老爷。它的主要表现是：有的不抓大事抓小事，不抓重点抓一般，政治不敏感，工作无计划；有的唯我独尊，官气十足，作威作福，欺压群众，主观武断，我行我素；有的不读书，不看报，无所用心，得过且过，如此等等。官僚主义根源于官本位意识。这种思想作风严重损害党和政府在人民群众的威信，危害党和人民的事业，不仅害人民，而且害自己。

    大量事实证明，形式主义和官僚主义已经成为影响我们事业发展的一大祸害。不坚决克服这股歪风，就不可能坚持群众路线，就要脱离群众。反对形式主义和官僚主义必须克服主观主义、个人主义和官本位意识。因为主观主义、个人主义和官本位意识，是形式主义和官僚主义的思想根源。

    第二，反对享乐主义，制止奢靡之风。享乐主义是一种剥削阶级追求物质享受的利己主义人生观。享乐主义人生观从人的自然本性出发，把“自私”、“利己”、“趋利避害”看成是人的生理本能的需要，把追求个人享乐作为道德基础。认为人生的目的和意义就在于追求并满足个人物质生活享受。认为人生在世就是为了吃喝玩乐，“不吃不乐，一生白活”。这种人只想得到享受，又不想付出劳动。为了达到个人享乐的目的，就一切向钱看，大搞以权谋私，权钱交易。只要对个人有利，就不顾违反国法、党纪和政纪，贪污受贿，腐化堕落，最终走上犯罪道路。享乐主义者为了享乐，就利用手中的权利和国家的资金，大兴奢靡之风。有的用公费游山玩水，大吃大喝，铺张浪费；有的用公款购买进口高级轿车供个人使用；有的讲排场，摆阔气，大建豪华楼堂馆所；有的道德败坏，破坏别人的家庭。这些不正之风，严重脱离群众，影响了党群关系。因此，要坚持党的群众路线，除坚决反对形式主义、官僚主义外，还必须坚决反对享乐主义，采取有力措施制止奢靡之风。（作者系我校原党委宣传部部长）