4月28日上午，长江学者特聘教授、国家级教学名师、云南大学公共管理学院教授、博士生导师周平到公共管理学院作主题为“边疆决定国家的未来”的学术讲座，公共管理学院2013级公共管理硕士（MPA）研究生（春季班）、学院全体学术型研究生以及政治学专业本科生160余人听取讲座。公共管理学院党委书记晏雄、副书记杨燕红出席讲座会，讲座由学院副院长王智慧主持。

    周平表示，边疆是近代国家形态发展变化的结果，是随着民族国家的建立而产生的，是以1648年威斯特法利亚体系确立主权概念后才逐渐出现的政治学概念。边疆是民族国家为谋求发展，特意将国家疆域的边缘性部分划分出来，采取特定的方式加以治理的边缘性区域。边疆只存在于国家治理的视野和语境下，是客观基础与人们主观认识相结合而构建起来的。随着国家力量的增强和全球化的不断推进，国家的边疆及边疆形态处于不断的变化发展之中，国家的陆地边疆与核心区的界限不断移动，海洋边疆、领空边疆的战略意义正不断的凸显。同时，国家的战略边疆、利益边疆和信息边疆正深刻地改变和影响着国家间的利益格局。

    周平认为，近代以来，国家发展对“边疆”的依赖越来越强，国家发展的“核心—边缘”模式凸显着边疆的重要意义，“核心”是国家的根本，决定着国家的存续和发展，而“边缘”则支撑着“核心”，边疆为国家的发展提供资源、财富、战略安全以及影响力，边疆不稳则国本不固。近代以来，崛起的几个典型大国如美国、英国等，其边疆在国家崛起的过程中均发挥着重要的战略意义。因此，随着世界格局的不断调整和新的国际秩序的不断构建，国家间的陆地边疆、海洋边疆、太空边疆、利益边疆、战略边疆的争夺将愈演愈烈，并最终决定着国家的未来，并影响新的国际秩序的形成。

    周平还针对同学们提出的关于云南作为国家的陆地边疆应如何实现有效的边疆治理问题进行了详实的解答。同学们表示，通过听取此次学术讲座，对国家边疆概念及边疆治理都有了较新的认识和理解，对今后的政治学、公共管理学学科知识学习有重要的启发意义。