校属各单位：

    现将《中共威尼斯欢乐娱人城v3676委员会关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育工作方案》印发给你们，请结合本单位本部门实际，认真贯彻落实。

    附件：中共威尼斯欢乐娱人城v3676委员会关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育工作方案

                                  中共威尼斯欢乐娱人城v3676委员会

                                       2015年1月19日

附件：

中共威尼斯欢乐娱人城v3676委员会关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育工作方案

   
    为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照中央和省委要求，2015年在全校处级以上领导干部中深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育（以下简称“专题教育”），现提出如下工作方案。

    一、充分认识开展专题教育的重要意义

    2014年3月，习近平总书记提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，特别嘱托党的干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”（以下简称“忠诚干净担当”）。习近平总书记对边疆民族地区的高度重视和对我省各族人民的深切关怀，为云南在新的历史起点上推进科学发展指明了前进方向、注入了强大动力。当前，我省改革开放进入攻坚期和深水区，既面临难得的发展机遇，也面临风险更大、难题更为集中的挑战，实现富民强滇、同步全面建设小康，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。

    就学校而言，学校第三次党代会确定创建高水平财经大学奋斗目标以来，学校党委团结带领全体师生员工抢抓机遇、改革创新，推动学校实现了持续健康快速发展，各项事业不断上台阶、上水平，取得了一批标志性成果，学校社会声誉日益提升，整体发展势头良好。但同时，学校也面临进一步深化改革、高校激烈竞争等严峻挑战。因此，突出特色，形成财经人才培养的核心基地，完善财经研究重要的学科集群，建构区域社会经济发展重大问题解决智库，培育财经文化塑造与引领的精神中心，办好人民满意的高等教育，这是我们始终面临的一个重大而深远的使命。要完成这一光荣使命，关键在学校党的建设，关键在学校各级领导班子和领导干部。对此，我们要有清醒认识，统一思想，高度重视，切实把深入开展专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好。

    党的十八大以来，按照中央和省委的安排部署，学校深入开展党的群众路线教育实践活动，各级领导班子和领导干部改进作风有了良好开端。但也要看到，与党中央的要求、与习近平总书记“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求、与省委的要求、与师生员工的期盼相比，各级领导班子和领导干部还存在差距，少数领导班子和领导干部还存在不少问题和不足，主要表现在8个方面：有的领导班子和领导干部对学校的决策决议、工作部署有令不行、有禁不止、执行不力；有的领导班子软弱涣散，不能很好地履职尽责、难以团结带领师生干事创业；有的领导干部理想信念不牢、思想境界不高、艰苦奋斗精神弱化、进取动力不足，遇到困难和问题绕道走；有的领导干部组织观念淡漠、组织纪律淡化，作风漂浮、不干事、不担责，存在自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的情况；有的领导干部不愿听、听不进不同意见，独断专行；有的领导干部作风不扎实，以会议传达会议，会议落实会议，工作推进不力；有的领导干部考虑个人利益先于群众利益，追名逐利，不愿意接受师生监督；个别部门和工作环节滋生腐败的风险依然存在，党风廉政建设和反腐败工作有待进一步加强。这些问题严重损害党组织和党员领导干部在人民群众和师生员工中的形象，严重影响学校事业的健康发展，必须认真加以解决。

    深入开展专题教育，是学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是巩固拓展学校党的群众路线教育实践活动成果的有效形式，是推进学校各级领导干部作风建设的迫切需要，对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话的深刻内涵、精神实质和理论体系，进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，更加自觉地在思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持全面从严治党，切实加强学校各级领导班子和干部队伍建设，推进学校改革发展具有重要意义。

    二、指导思想和目标要求

    （一）指导思想

    以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步端正党风政风带动校风教风学风，为学校改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

    （二）目标要求

    “三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育在全校处级以上领导干部中开展。主要任务是：教育引导党员干部深刻认识“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾再进一步进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使各级领导干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风、干部作风全面纯洁起来。

    ——贯彻全面从严治党要求，自觉践行“三严三实”。“三严三实”是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。要严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。要严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

    ——坚定政治品格，做到对党忠诚。对党忠诚是政治品格。党员干部要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚；要言行如一、表里如一的忠诚，忠心耿耿、天日昭昭，不要说一套做一套；要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚；要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。

    ——坚守为官底线，做到个人干净。个人干净是为官底线。党员干部要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。要防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道，以致个人栽跟斗，党的声誉受损害，党的事业遭损失。

    ——坚持从政准则，做到敢于担当。敢于担当是从政准则，是领导干部的职责所系、使命所在。党员干部要敢想、敢做、敢当，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。面对办好人民群众满意的高等教育的光荣使命，面对为云南经济社会发展提供人才和智力支持的重要职责，面对学校深化改革面临的各种困难和挑战，学校各级领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

    三、专题教育对象范围

    专题教育重点在学校处级以上领导干部中开展。调研员（副调研员）、非中共党员干部都要参加专题教育，非中共党员干部不撰写党性分析材料。离退休处级以上领导干部参加专题教育不作统一要求，由离退休工作处党委根据实际情况组织开展学习，不要求开展党性分析。学校选派挂职、外出培训和出国访学的干部要参加专题教育，不能参加集中学习教育的干部，要按要求自觉学习规定篇目，并参加专题民主生活会；在国外不能参加专题民主生活会的党员干部，要提交党性分析材料和书面发言意见。科级干部不作统一要求，由各党委（总支、直属支部）根据实际工作情况安排。

    四、主要措施

    充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众，重点抓好以下工作。

    （一）扎实做好思想发动（1月16日）。在省委第14巡回督导组的指导下，学校党委召开专题教育动员大会，引导全体领导干部统一思想，充分认识开展专题教育的重大意义，明确专题教育的目标任务和主要措施，把自己摆进去，积极主动地参与专题教育。同时，安排部署各基层党组织开展专题教育。

    （二）认真开展学习教育（1月16日至4月16日）。把理论武装放在首位，坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，统筹安排党委中心组学习、干部教育培训、专题研讨等学习形式，坚持不懈开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法制教育，加强学习型党组织建设，引导各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。

    1.抓好干部自学（1月16日起）。学校编印专题教育学习材料发给处级以上领导干部，安排全体干部利用寒假开展自学。

    2.抓好党委中心组学习（1月16日至4月16日）。校党委带头进一步完善理论中心组学习制度，制定专题教育学习计划，开展集中学习和研讨。专题教育期间，学校党委将围绕依法治校与学校内部治理体系改革、敢于担当与学校攻坚克难、“三严三实”与校风教风学风建设、党风廉政与干部队伍建设、社会主义核心价值观与干部党性修养、加强学校党建与立德树人等专题开展6次中心组集中学习，并结合学校工作实际开展专题研讨。各党委（总支、直属支部）也要围绕专题教育要求，结合工作实际，开展不少于4次的中心组集中学习。

    3.抓好干部集中教育培训（3月1日至3月31日）。组织学校处级以上干部开展专题培训，培训内容为十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。在培训方式方法上，把集中辅导、专题研讨、现场教学、校领导与参训干部谈心谈话等内容有机结合，提高培训的针对性和实效性。同时，进一步加强学风建设和培训管理，提高培训质量和效果。

    4.严肃党内政治生活（3月1日至4月16日）。通过严格的党内生活教育引导广大党员干部践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，党员领导干部带头参加党内政治生活，带头讲党课。专题教育期间，学校党委、各党委（总支、直属支部）主要负责同志至少为师生党员讲一次党课。

    5.注重利用正反两方面典型开展教育（1月16日至4月16日）。一是组织领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部先进事迹，引导干部见贤思齐，筑牢思想防线。二是组织开展警示教育，用发生在身边、我省和高等教育领域的反面典型引导领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象和单位、个人、家庭前途命运的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。三是开展体验教育，组织学校处以上干部到善洲林场、武定插甸等党性教育基地和反腐倡廉警示教育基地开展现场体验教学，到我省1至2个发展较好的企业和高校交流学习。

    （三）从严查找问题。突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取师生意见。领导班子和领导干部要认真对照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，开展严肃认真的自查自纠，把问题找准、找实、找具体。

    以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，对照中央、省委和学校党委关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对教育实践活动“两方案一计划”、“整改清单”和师生员工反映强烈的突出问题的整改落实情况进行全面深入“回头看”。在学校整改方案10项整改任务中，还有“扎实推进教学综合改革、努力解决年轻教师住房、形成机关部门和窗口单位作风建设长效机制”等3项任务需进一步落实；在专项整治方案7项专项整治工作中，在继续巩固整改成果的同时，还有“规范领导干部在利益分配、职称职务晋升、评优评先等工作中的行为”整治工作需着力推进；在11项制度建设计划中，除近期下发《威尼斯欢乐娱人城v3676辅导员管理规定》，完成制度建设计划外，还要着力解决“制度建设系统性不够、部分制度不配套、制度执行督办督查不够”等问题。在2014年度学校党委民主生活会期间，学校领导班子及成员认真在“遵守党的纪律、作风建设、履职尽责、攻坚克难”方面查摆了问题。在专题教育中，学校领导班子及成员要结合上述问题，进一步找准找实存在的突出问题。各党委（总支、直属支部）和处级领导干部也要结合党的群众路线教育实践活动整改任务和2014年民主生活会查摆问题情况，查找自身存在的突出问题。

    切实端正态度、转变作风。认真落实《威尼斯欢乐娱人城v3676干部直接联系和服务师生制度》《威尼斯欢乐娱人城v3676干部随机调研制度》，校、院（部）两级领导班子成员特别是党政主要负责同志要真正俯下身子，深入到师生员工中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在的问题找准找实。

    畅通渠道，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专门电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的单位和师生员工中听取意见建议，广泛听取老同志、“两代表一委员”、民主党派、党员群众、工作和服务对象等各方面的意见建议。

    （四）从实进行党性分析。贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

    围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、办老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料。

    召开专题民主生活会。2015年“七一”前后，校党委、各党委（总支、直属支部）领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动各级领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。

    （五）切实解决存在问题。坚持务求实效，重点搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。

    作出整改承诺。领导干部要切实按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改措施，作出整改承诺，接受党员群众监督。

    抓好整改，推动工作。突出重点，着力解决好党内生活不正常、形形色色潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。突出发展是第一要务，切实抓紧抓好学校“三年提升计划”的落实和“十三五”发展规划编制工作，分析研判学校面临的新形势和新任务，明确 “十三五”改革发展的思路，突出重点、深化改革，推进高水平财经大学建设进程。最近一个时期，要重点抓好6项重点工作，努力实现5个协调。6项重点工作是：加快推进人才培养模式改革、深化人事分配制度改革、 进一步加强研究生和留学生管理、努力拓展办学空间、进一步优化内部治理结构、 全面加强校园信息化建设。5个协调是：学科建设与专业建设相协调、高层次人才队伍建设与教师队伍整体建设相协调、标志性成果凸显和社会声誉不断提升与提高人才培养质量相协调、教学科研工作与服务保障条件建设相协调、学校长远发展与师生共享改革发展成果相协调。

    （六）持续深化专项整治。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治。

    坚持不懈抓专项整改。在抓常抓细抓长上下苦功夫、硬功夫，持之以恒、久久为功、深化整改。一是继续深化整改党的群众路线教育实践活动中中央确定的21个方面、省委确定的12个方面整治项目。二是整改落实师生反映强烈的突出问题和2014年党委民主生活会提出的12项专项工作，即：健全整改落实工作监督、公示制度，建立学校领导与干部交心谈心制度、进一步做好学校有关制度“废、改、立”工作、完善辅导员管理制度、完善干部考核及评优评先制度、解决教师关心的民生问题、加强学生管理、加强校友会平台建设、整合优化公共资源、构建服务保障大物业平台、优化校园周边环境等专项整改任务；三是深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手招标采购、严禁插手招生工作、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等5个方面突出问题为重点的专项整治，实抓实改、常整常改，兑现向师生作出的承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果，推动学校党风政风和校风教风学风持续好转、根本好转。
强化正风肃纪。认真履行党委主体责任和纪委监督责任，对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要露头就打，严肃查处，形成震慑。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部坚决进行组织调整。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。

    五、组织保障

    要把深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实领导好、组织好，要统筹推进落实，强化督促检查，做好舆论引导，确保专题教育取得实效。

    （一）加强领导，精心组织。学校成立由党委副书记、校长熊术新担任组长、党委副书记及纪委书记担任副组长、党委委员和其他校领导为成员的领导小组，下设办公室，负责专题教育日常工作。各党委（总支、直属支部）是本单位本部门开展专题教育的责任主体，主要负责同志要高度重视，切实承担起第一责任人责任，亲自研究部署，示范带动专题教育。各党委（总支、直属支部）要及时成立领导和工作机构，召开专门会议研究制定专题教育工作方案，精心组织实施。

    （二）统筹兼顾，推动工作。要把开展专题教育与推动学校科学发展和谐发展跨越发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治校结合起来，与全面落实学校“三年提升计划”和“十二五”发展规划明确的目标任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难情绪、厌倦情绪，统筹兼顾，有序推进。

    （三）督促指导，加强考核。学校专题教育领导小组办公室负责对各党委（总支、直属支部）专项教育进行督促指导。开展专题教育的情况，纳入2015年处级领导班子和领导干部考核内容，纳入基层党组织党建责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，作为干部选拔任用的重要依据。

    （四）强化宣传，营造氛围。学校宣传部门要切实做好专题教育宣传工作，按照省委提出的“做深、做实、出彩、出新、出特色”要求，精心谋划，制定切实可行的宣传工作方案，充分运用好校报、校园网、宣传栏等宣传载体和校外媒体，抓好舆论引导、抓好典型案例宣传、抓好舆论监督等工作，为专题教育健康有序开展营造良好的舆论氛围。